Wprowadzenie bonu ciepłowniczego ma na celu wsparcie dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, doświadczających nagłego wzrostu cen energii cieplnej systemowej. Skokowy wzrost cen ciepła nastąpił w wyniku wygaśnięcia w dniu 30 czerwca 2025 r. mechanizmu maksymalnej ceny dostaw ciepła dostarczanego przez przedsiębiorstwa energetyczne. Powrót do urynkowienia cen ciepła systemowego w wielu przypadkach spowodował skokowy ich wzrost, odczuwalny w szczególności przez gospodarstwa domowe o niższych dochodach. Wprowadzenie bonu ciepłowniczego ustawą z dnia 30 września 2025 r. ma na celu łagodzenie negatywnych efektów tych zmian poprzez wprowadzenie specjalnego świadczenia pieniężnego.
Kto może otrzymać bon?
Bon ciepłowniczy jest przeznaczony wyłącznie dla gospodarstw domowych, które spełniają określone kryteria dochodowe i korzystają z ogrzewania dostarczanego przez firmy energetyczne. Osoby ubiegające się o bon muszą spełniać kryteria dochodowe określone w Bon ciepłowniczy 2025 Ustawa, a poziom tych kryteriów jest uzależniony od tego, czy gospodarstwo jest jednoosobowe, czy wieloosobowe.
Wymagania niezależne od własności
Prawo do otrzymania bonu nie jest uzależnione od posiadania tytułu prawnego do nieruchomości, w której mieszka wnioskodawca.
W jaki sposób wyliczana jest wysokość bonu energetycznego?
Wysokość bonu ciepłowniczego zależy od ceny ciepła netto, którą stosuje firma energetyczna w rozliczeniach z klientami danej grupy taryfowej. Liczba osób wchodzących w skład gospodarstwa domowego nie ma wpływu na wysokość bonu.
Procedura składania wniosku
Wzór wniosku o przyznanie bonu ciepłowniczego został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Ministra Energii. Wnioski należy składać do odpowiednich władz lokalnych, takich jak wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w gminie, w której mieszka wnioskodawca.
Terminy:
1) od dnia 3 listopada 2025 r. do dnia 15 grudnia 2025 r. za okres od 01.07.2025r. do 31.12.2025 r.;
2) od dnia 1 lipca 2026 r. do dnia 31 sierpnia 2026 r. za okres od 01.01.2026r. do 31.12.2026r.
Wartość bonu ciepłowniczego
Bon ciepłowniczy jest przyznawany w następującej kwocie:
- Od dnia 1 lipca 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.
Kwota dofinansowanie dla gospodarstw domowych
- Do 500 zł
Gospodarstwo domowe może otrzymać wsparcie finansowe w wysokości 500 zł, jeśli jednoskładnikowa cena ciepła netto, stosowana w rozliczeniach z użytkownikami ciepła w określonej grupie taryfowej, w danym systemie ciepłowniczym, przekracza 170 zł za GJ netto, ale nie jest wyższa niż 200 zł za GJ netto.
- Do 1000 zł
Kwota w wysokości do 1000 zł przysługuje gospodarstwom domowym, jeśli cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej wynosi więcej niż 200 zł za GJ netto, lecz nie przekracza 230 zł za GJ netto.
- Do 1750 zł
Gospodarstwo domowe może otrzymać dofinansowanie w wysokości 1750 zł, w sytuacji gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto, która jest stosowana w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej i jest wyższa niż 230 zł za GJ netto
- Od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r.
W zależności od poziomu ceny ciepła netto, gospodarstwa domowe mogą otrzymać różne kwoty wsparcia finansowego w ramach rozliczeń z dostawcami ciepła. Oto zasady przyznawania tych środków zgodnie z Bon ciepłowniczy 2025 Ustawa:
- 1000 zł – zostanie przyznane gospodarstwom domowym, gdzie cena ciepła netto, z jaką się rozliczają w ramach swojej grupy taryfowej, wynosi od 170 zł/GJ do 200 zł/GJ.
- 2000 zł – przysługuje gospodarstwom domowym, jeżeli cena ciepła netto, stosowana w rozliczeniach w danej grupie taryfowej, która jest wyższa niż 200 zł/GJ, a także nie przekracza 230 zł/GJ.
- 3500 zł – jest przewidziane dla gospodarstw domowych, gdzie cena ciepła netto przekracza 230 zł/GJ w rozliczeniach w danej grupie taryfowej.
Te kwoty mają na celu wsparcie gospodarstw domowych w radzeniu sobie z wyższymi kosztami ogrzewania.
- Zasada „złotówka za złotówkę” w kontekście bonu ciepłowniczego
W przypadku korzystania z bonu ciepłowniczego stosuje się zasadę określaną jako „złotówka za złotówkę”. Oznacza to, że bon może być przyznany nawet wtedy, gdy zostanie przekroczony próg dochodowy. Jednak w takiej sytuacji wartość bonu zostanie zmniejszona o kwotę, o jaką ten próg został przekroczony. Najmniejsza suma, jaką można otrzymać w formie bonu ciepłowniczego, wynosi 20 zł.
Skład gospodarstwa domowego
Gospodarstwo domowe obejmuje:
- Osobę fizyczną, która składa wniosek o przyznanie bonu ciepłowniczego, mieszkającą samotnie i prowadzącą gospodarstwo (czyli gospodarstwo domowe jednoosobowe), lub
- Osobę fizyczną, która wnioskuje o wypłatę bonu ciepłowniczego wraz z osobami, które mogą być spokrewnione lub niespokrewnione, ale pozostające w rzeczywistym związku, zamieszkujące i prowadzące gospodarstwo razem z nią (czyli gospodarstwo domowe wieloosobowe).
Wspólne gospodarstwo domowe
Aby uznać, że osoby wymienione we wniosku prowadzą gospodarstwo domowe składające się z wielu osób, konieczne jest, aby razem mieszkały, zarządzały wspólnie domem (np. wykonywały wspólne obowiązki domowe, dzieliły się kosztami utrzymania tego gospodarstwa itp.) oraz były w rzeczywistym związku, co oznacza współpracę w celu zaspokajania wspólnych potrzeb życiowych.
Kto może składać wniosek o bon ciepłowniczy?
Osobą składającą wniosek o bon ciepłowniczy może być każdy członek danego gospodarstwa domowego. Warto jednak pamiętać, że tylko jedna osoba z gospodarstwa domowego powinna złożyć wniosek. Jeśli jednak do urzędu gminy wpłynie kilka wniosków z tego samego gospodarstwa domowego, bon zostanie przyznany tej osobie, która w pierwszej kolejności złożyła wniosek. Bon ciepłowniczy przysługuje gospodarstwu zamieszkującemu określony lokal mieszkalny, do którego ciepło dostarczane jest przez przedsiębiorstwo energetyczne z systemu ciepłowniczego. Oznacza to, że nie ma możliwości przyznania bonu wielu gospodarstwom, które mieszkają w tym samym lokalu. Zasadniczo ilość ciepła potrzebnego do ogrzania mieszkania nie zależy od liczby osób w nim przebywających.
Informacje o składaniu wniosków o bon energetyczny
Istotne jest, aby pamiętać, że jedna osoba może należeć tylko do jednego gospodarstwa domowego, zgodnie z art. 2 ust. 6 Ustawy. W związku z tym, że nie można być członkiem kilku gospodarstw jednocześnie.
Co się dzieje, gdy skład gospodarstwa domowego zmienia się po złożeniu wniosku?
W momencie składania wniosku, określany jest aktualny skład gospodarstwa domowego. Wszelkie późniejsze zmiany, takie jak narodziny dziecka, zgon jednego z członków czy inne modyfikacje liczby osób w gospodarstwie domowym, nie wpływają na wysokość przyznanego świadczenia.
Bon ciepłowniczy a wynajem mieszkania
Posiadanie bonu ciepłowniczego nie jest uzależnione od własności mieszkania lub domu. Wynajmowanie mieszkania nie wyklucza możliwości ubiegania się o bon ciepłowniczy w danej gminie, pod warunkiem, że najemca faktycznie mieszka w wynajmowanym lokalu i zaspokaja tam swoje codzienne potrzeby życiowe. Jest to miejsce, które stanowi centrum jego życia, gdzie spędza noce, spożywa posiłki oraz odpoczywa po pracy czy nauce. Kluczowe jest udokumentowanie rzeczywistego miejsca zamieszkania pod adresem wskazanym we wniosku, znajdującym się na terenie gminy, w której ubiega się o bon ciepłowniczy.
Dochód gospodarstwa domowego
Jaki okres należy uwzględnić przy obliczaniu dochodu?
W celu określenia wysokości przeciętnego miesięcznego dochodu, należy wziąć pod uwagę dochody uzyskane w określonym przedziale czasu:
1) W przypadku wnioskowania o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r., – dochód za 2024r.
2) W przypadku wnioskowania o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. – dochód za 2025r.
Określanie jednoskładnikowej ceny ciepła netto
Obowiązki przedsiębiorstw energetycznych
Przedsiębiorstwa energetyczne, które bezpośrednio sprzedają wyprodukowane ciepło lub zajmują się handlem ciepłem, a także te, które podpisały umowy o świadczeniu usług przesyłania lub dystrybucji ciepła, mają obowiązek publikowania jednoskładnikowych cen ciepła netto. Obowiązek ten dotyczy także sytuacji, gdy odbiorca podpisał umowę sprzedaży ciepła z innym przedsiębiorstwem energetycznym. Te ceny muszą być dostępne na stronie internetowej przedsiębiorstwa lub w inny powszechnie przyjęty sposób dla każdej grupy taryfowej dla każdego systemu ciepłowniczego, dla którego prowadzona jest sprzedaż ciepła do gospodarstw domowych.
Jak obliczana jest cena ciepła netto?
Jednoskładnikowa cena ciepła netto obliczana jest jako iloraz sumy planowanych przychodów dla danej grupy taryfowej i planowanej ilości sprzedanego ciepła. Przychody te obejmują:
- Sprzedaż ciepła
- Moc cieplną
- Nośnik ciepła
- Opłaty stałe i zmienne za przesyłanie i dystrybucję ciepła
W przypadku, gdy ciepło pochodzi z lokalnego źródła o mocy cieplnej nieprzekraczającej 5 MW, które bezpośrednio zasila zewnętrzne instalacje odbiorcze, jednoskładnikowa cena ciepła netto również uwzględnia planowane przychody ze sprzedaży mocy cieplnej i ciepła. Cena ta jest ustalana na podstawie aktualnie stosowanych cen lub stawek opłat.
Jak organ przyznający bon ciepłowniczy uzyska informacje o cenie ciepła i korzystaniu z usług przedsiębiorstwa energetycznego
Zaświadczenie od spółdzielni lub wspólnoty mieszkaniowej
Organy przyznające bon ciepłowniczy mogą uzyskać informacje o cenie ciepła netto oraz o korzystaniu z usług przedsiębiorstwa energetycznego na podstawie zaświadczenia wystawionego przez spółdzielnię, wspólnotę mieszkaniową, właściciela lub zarządcę budynku. Zaświadczenie to jest wydawane na podstawie danych udostępnianych przez przedsiębiorstwo energetyczne. W ciągu 7 dni od złożenia wniosku przez zainteresowanego, odpowiedni podmiot ma obowiązek wystawić dokument potwierdzający, że gospodarstwo domowe korzysta z ciepła dostarczanego przez system ciepłowniczy. Dokument ten powinien także zawierać informacje o wysokości jednostkowej ceny ciepła netto stosowanej w rozliczeniach z odbiorcami w danej grupie taryfowej. Takie zaświadczenie wnioskodawca dołącza do wniosku składanego do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
Informacje, które są wymagane we wniosku
W przypadku, gdy osoba składająca wniosek ma zawartą umowę z przedsiębiorstwem energetycznym na dostawę ciepła dla swojego gospodarstwa domowego, wymagane informacje może bezpośrednio zamieścić we wniosku. Dzięki temu proces uzyskania bonu ciepłowniczego może być uproszczony, ponieważ nie jest konieczne dołączanie dodatkowego zaświadczenia
Jak aplikować o bon ciepłowniczy?
Termin składania wniosku
Jeśli chcesz starać się o bon ciepłowniczy, musisz złożyć wniosek w urzędzie gminy, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania. Ważne jest, aby pamiętać o złożeniu wniosku we właściwym czasie:
1) od dnia 3 listopada 2025 r. do dnia 15 grudnia 2025 r. za okres od dnia 1 lipca 2025 r. do dnia 31 grudnia 2025 r.;
2) od dnia1 lipca 2026 r. do dnia 31 sierpnia 2026 r. za okres od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2026 r.
Rozpatrywanie wniosku o bon ciepłowniczy
Wniosek o przyznanie bonu ciepłowniczego jest oceniany w ciągu 90 dni od momentu jego wpływu w poprawnej formie. Za poprawnie złożony wniosek uważa się taki, który zawiera wszystkie wymagane elementy i informacje określone w Bon ciepłowniczy 2025 Ustawa, niezbędne do jego rozpatrzenia.
Sprawdzone sposoby na obniżenie rachunków za ogrzewanie
Koszty ogrzewania drożeją od lat, w długofalowej perspektywie nie należy oczekiwać spadków cen. Szczególnie dotyczy to energii opartej o paliwa kopalne, w najbliższych latach obciążonej dodatkowo wprowadzeniem systemu EU ETS2 (handel emisjami rozszerzony o budownictwo i transport drogowy). Najrozsądniejszym sposobem ograniczenia rachunków za ogrzewanie nie jest sztuczny system dopłat, ukrywający przed ogółem społeczeństwa realia rynkowe cen ciepła, a ograniczenie zużycia energii.
Znamy dwa skuteczne sposoby na zmniejszenie zużycia ciepła:
- Zakup cieplejszej odzieży i wyłączenie ogrzewania (tego jednak nie zalecamy),
- Zmniejszenie strat ciepła z budynku poprzez przemyślaną termomodernizację (gorąco polecamy).
Właściwie zaplanowana termomodernizacja, poparta rzetelnym audytem energetycznym pozwala na zmniejszenie zużycia ciepła, skrócenie faktycznego czasu korzystania z ogrzewania w ciągu roku, a także zmniejszenie mocy zamówionej u dostawcy ciepła systemowego (składnik stały opłaty za ciepło, niezależny od jego faktycznego zużycia – zazwyczaj to duża część rachunku za ciepło). Oprócz określenia faktycznych potrzeb energetycznych budynku pozwala również na pozyskanie zewnętrznego finansowania do termomodernizacji.
Mieszkańcy domów jednorodzinnych, zazwyczaj korzystający z innego rodzaju źródeł ogrzewania niż węzeł cieplny również nie pozostają bez wsparcia – program Czyste Powietrze w dużym stopniu dofinansowuje zarówno wymianę źródeł ciepła na bardziej ekologiczne i efektywne, ale również głęboką termomodernizację budynku, obejmującą docieplenie przegród budowlanych. Więcej o programie Czyste Powietrze i audycie energetycznym przeczytasz pod linkiem.
Więcej informacji o bonie ciepłowniczym 2025
W powyższym opracowaniu posiłkowaliśmy się oficjalnymi komunikatami Ministerstwa Energii W Serwisie Rzeczypospolitej Polskiej gov.pl. Więcej informacji, a także wzory wniosków i zaświadczeń znaleźć można pod adresem https://www.gov.pl/web/energia/bon-cieplowniczy2